中共武汉市第十一医院委员会关于印发《纠正和治理基层干部作风问题实施方案》的通知
发布日期：2014-11-03 浏览： 次纠正和治理基层干部作风问题实施方案
根据《江汉区2014年治庸问责、优化发展环境工作要点》（江治庸办发 [2014]1号）和区卫计委《关于印发〈纠正和治理基层干部作风问题实施方案〉的通知》（江卫计纪[2014]4号）精神，结合江汉区关于纠正和治理基层干部作风问题公开承诺的内容，为深入推进医院基层干部作风建设，确保承诺整改工作取得实效，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实解决好医院干部作风方面存在的突出问题，加强干部队伍建设，树立行为规范、公正透明、廉洁高效的干部队伍形象，提高管理、执业、服务水平，为建设廉洁江汉、优化发展环境、保障和改善民生，建设富裕、文明、和谐、幸福新江汉提供有力保障。
二、整治目标
以纠正和治理干部作风中的“庸、懒、散、奢”等不良风气为突破口，深入推进医院干部队伍作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉，促进医院精神面貌进一步提升、干部作风进一步改进、服务效能进一步增强、发展环境进一步改善，大力营造风清气正、聚力发展的干事创业良好环境。
三、组织领导
成立医院纠正和治理基层干部作风问题工作领导小组，由院党委书记、院长任组长，纪委书记、副院长任副组长，纪检监察科、党政办公室、人事科负责人为成员。下设办公室，设在纪检监察科，纪委书记任办公室主任，纪检监察科、党政办公室、人事科负责人及各党支部书记为办公室成员，负责对医院治理干部作风问题的组织协调、督促检查、考核评比等工作。
四、整治范围和重点内容
整治范围：医院全体中层及以上干部。
重点内容：
(一)着力解决思想意识上的“庸、懒、散、僵”问题
1、坚决纠正事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，安于现状，得过且过，工作拈轻怕重，敷衍塞责等问题。
2、坚决纠正工作标准不高，疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，业务不熟悉，工作能力不强，工作落实不到位等问题。
3、坚决纠正自由散漫，有令不行、有禁不止。沉迷于打麻将、“带彩”娱乐。纪律松散、擅离职守，上班、开会迟到、早退、瞌睡，工作时间玩手机、上网聊天、购物、玩游戏、炒股票，酒后上班、科内聚餐等问题。
4、坚决纠正思想僵化，墨守成规，创新能力不强。遇到突发性事件，手足无措，应对失误，造成工作被动甚至重大损失。
5、坚决纠正因缺乏沟通意识或沟通艺术，导致信息传递不畅甚至信息失真，影响工作效率和进度等问题。
6、坚决纠正服务意识不强，服务态度差，对患者或来访人员态度生硬、漫不经心、故意刁难、推诿扯皮。
(二)着力解决干事作风上的“假、浮、蛮、拖”问题
1、坚决纠正不深入临床一线，不靠前指挥，对病人或临床合理需求不解决或不及时解决。在执行医院决策或是科室管理上，工作推进不力，不能很好地将原订的措施、计划完全落实，结果虎头蛇尾，效果打折。
2、坚决纠正作风飘浮，说多做少或只说不做，检查多，发现、解决问题少，处罚多，指导工作少，在职工面前起到的表率作用不够等问题。
3、坚决纠正干事畏惧困难，怕担责，做老好人、当太平官，办事拖拉，遇到问题绕道而行，群众希望得到解决的事不去积极想办法落实，遇到有名利的事却抓住不放，重大事项不及时请示汇报等问题。
4、坚决纠正违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，个人重大事项不如实向组织报告等问题。
(三)着力解决为政不廉上的“私、奢、贪、腐”问题
1、坚决纠正以医谋私，巧立名目吃、拿、卡、要，乱检查、乱收费，开“大处方”，甚至收受“红包”和回扣等问题。
2、坚决纠正全局观念和协作意识不强，凡事先考虑本部门、小团体的利益，部门间配合乏力，推诿扯皮。私设小金库、搞账外账等问题。
3、坚决纠正个人生活腐化、追求享乐，低级趣味，不能坚决抑制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等问题。
4、坚决纠正铺张浪费，不按规定压缩“三公”经费，借开会、考察、培训等名义公款旅游等问题。
5、坚决纠正利用职权和职务便利，在基建工程、药品器械采购、人事招聘、资金资源分配等工作中搞权力“寻租”、权钱交易等问题。
6、坚决纠正大办婚丧喜庆事宜，借婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义借机敛财等问题。
五、具体措施
（一）加强宣传教育。以党的群众路线教育实践活动为载体，以“为民务实清廉”为主题，举办党课教育培训班，落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。通过组织观看反腐倡廉电教片、廉政宣传展览等形式加强警示教育，增强干部拒腐防变能力，提升廉政风险防范意识。
（二）认真自查整改。要对照整治内容，结合党的群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见和建议，并在职能部门会、民主生活会、组织生活会和述职测评会上进行问题讲评，全面查找个人作风方面存在的问题和表现，并针对性地提出整改措施，逐一落实整改。
（三）进行公开承诺。在自查整改基础上，领导班子、职能部门主要负责人对照整治重点内容，结合实际作出改进作风的承诺。医院将利用公示牌、宣传栏、交流平台等载体将承诺内容向广大职工和患者公布，主动接受群众监督。
（四）开展明查暗访。邀请社会行风监督员、“两代表一委员”等，围绕干部作风及群众反映强烈的突出问题，不定期到医院进行暗访巡查。医院纠正和治理基层干部作风问题工作领导小组将采取难点问题专项督查、个性问题重点检查、共性问题普遍抽查的方式，每月组织全院性的督导检查。医院将把对干部作风的考核情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围，进一步推动医院整治工作开展。
（五）实施民主评议。采取电话回访、问卷调查等方式，组织行风评议员、特邀监察员和患者对医院工作作风情况进行评议。督促以评促建，建立健全服务标准、厉行节约、廉洁从医、提速增效等方面的长效机制。
（六）畅通投诉渠道。公布举报投诉电话85877677（医院纪检监察科）、15071470019（区委督导组）。对群众反映干部作风方面的问题，5个工作日内回告投诉人，查处、回复率100%。对顶风违纪、情节严重、影响恶劣的当事人，按相关规定严肃处理。
（七）严格责任追究。坚持抓早抓小，充分运用廉政谈话、公开通报及典型问题曝光的方式进行督促整改，切实做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。对上级督办件、媒体曝光件、投诉举报查证属实件以及在暗访、督查中发现的干部违规违纪问题，按照《医院党政干部治庸问责暂行办法》等有关规定，严格追究相关责任人的责任。
（八）实行常态化管理。注重制度的规范与落实，确保制度有执行主体、有检查监督、有问责机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。积极探索中层干部综合考核评价机制，推进职能部门月绩效目标考核，试行中层干部年度优秀集中评定，与普通职工评优分开，必要时实施中层干部轮岗交流，打破干部职务终身制，实现干部能上能下、能进能出，真正促进干部作风改进。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识改进基层干部作风工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，严格落实整改措施。要定期检查整改工作情况，督促指导和解决重点难点问题，推动相关工作的落实。
（二）加强宣传，营造氛围。要自觉接受各方面监督，广泛征求和听取社会各界关于纠正和治理基层干部作风问题的意见和建议，在全院形成关注、参与、支持、监督改进基层干部作风的良好氛围。
（三）确保实效，健全机制。要把纠正和治理基层干部作风问题与群众路线教育实践活动相结合、与党员干部履职尽责相结合、与业务工作相结合。进一步不折不扣落实中央和省、市、区委、区卫计委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。在整治中要坚持“边治”“边建”，着力从制度建设入手制定完善作风建设长效机制，促进干部作风建设取得实实在在的成效。